从2015年3月1日起，我国将正式实施《宽带接入网业务开放试点方案》。工信部于2014年12月25日发布《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》，该文件鼓励民间资本直接出资参与宽带接入互联网业务，以及相关的基础设施建设，或与其他企业合作开展业务并分享收益。
据宽带发展联盟2015年1月底发布的《中国宽带速率状况报告》数据，2014年第4季度中国固定宽带互联网网络平均可用下载速率达到4.25 Mb/s，用户观看网络视频时的下载速率为4.01Mb/s，用户进行网页浏览的平均首屏呈现时间为2.37s。另据了解，目前国内基础运营商能够提供的宽带服务最高一般不超过20M。
与此同时，在2015年2月初，美国通信监管机构——联邦通信委员会（FCC）上调了宽带定义，将宽带定义为下载速度至少达到25Mbps。根据新的定义，超过5000万美国人使用的互联网服务将不再是宽带。美国有线电视与电讯协会表示，美国有线电视运营商为85%的美国家庭提供了超过50M的宽带接入，同时还提供100M及GB级的宽带服务。而美国商务部的2013年数据表明，在美国年收入低于2.5万美元的家庭宽带使用量仅为48.4%，而年收入高于10万美元的家庭宽带使用量则高达92.7%。联邦通信委员会主席Tom Wheeler说，美国家庭需要更快的互联网接入，从而更好的使用高清互联网视频以及新兴的APP应用，教育、健康及整体美国经济都将受益于此。
中美两个大国在宽带高速路上没有硝烟的战争，就此拉开大幕。宽带接入解决了基础运营商在“最后一公里”接入难的问题，更高的宽带接入速率是拉动移动互联网、云计算、大数据、物联网、智慧城市等B2B和B2C业务的直接动力。中国和美国不约而同的看到了“最后一公里”接入的战略意义，以及对国家发展数字经济的战略价值。
我国将于3月1日起开始实施《宽带接入网业务开放试点方案》，确定首批试点城市包括太原、沈阳、哈尔滨、上海、南京、杭州、宁波、厦门、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、重庆、成都等共16个。试点时间为三年，工信部将根据试点情况适时扩大试点范围。
通过向民间资本开放宽带市场，工信部引入竞争机制，推动“宽带中国”战略，打破目前宽带市场的资源垄断。目前的宽带建设形成了“南电信、北联通”的格局，中国电信和中国联通还曾因此遭到国家发改委的反垄断调查。骨干网互联互通已在一定程度上成为限制市场竞争对手的手段，就在2015年1月，7个新增国家级互联网骨干直联点建设项目全面竣工并正式投入运行。工信部于2014年启动了国家级互联网骨干直联点建设工程，涵盖城市包括成都、西安、武汉、沈阳、南京、重庆、郑州7个城市。新增7大国家级互联网骨干直联点，有助于降低覆盖城市的宽带资费，同时分散了原来流量转接集中的北上广3个点，全网的流量更加均衡，各骨干直联点之间相互备份，安全系数大幅提高。
目前国内市场上，除了中国联通、中国电信、中国铁通和中国移动之外，还有鹏博士、长城宽带和宽带通等民营宽带服务商，以及方正宽带、歌华有线等地方性宽带服务商。此外，互联网公司、房地产商、物业公司、移动转售企业等也在积极筹划进入宽带接入市场。随着智慧城市的广泛布局，在人流量大的公共区域布设Wi-Fi，争夺移动互联网入口，挖掘大数据价值，收集用户移动端上网行为数据等，已经成为新的互联网业务模式。而智能硬件、智能家居、平板电脑和智能手机、移动办公、互联网视频等一大批相关产业将从中受益。
工信部通信发展司司长闻库在2015年1月底国务院新闻发布会上表示，向民间资本进一步开放基础电信领域，目的就是要拉动民间投资，扩大信息消费，促进宽带网络基础设施建设和宽带业务服务水平的提升，提高宽带的性价比，为广大用户提供更多的选择和更好的服务。
当然，民间资本进入宽带接入市场，还面临着种种问题，包括是否会形成局部区域性垄断、是否会继续出现把20M宽带出售给10个用户按照每个用户4M签约收费的“假宽带”等等。但随着民营企业进入宽带接入市场，普通大众将越来越重视互联互通，这也许能在某种程度上倒逼运营商真正解决互联互通的问题。 |
